Тверская область

Здесь рождается Волга!

Туризм в Тверской области
visitTver.com
Комитет по туризму » Правовая база » Законодательство Тверской области

"О туристской деятельности в Тверской области" от 26 марта 1998 г. N 4-ОЗ-2

Закон Тверской области
от 26 марта 1998 г. N 4-ОЗ-2
"О туристской деятельности в Тверской области"
(с изменениями от 6 мая 2003 г., 14 апреля 2005 г.)

Принят Законодательным Собранием
Тверской области 26 марта 1998 года

Раздел I. Общие положения (ст.ст. 1 - 4)
Раздел II. Права и обязанности туристов на территории Тверской области (ст.ст. 5 - 6)
Раздел III. Государственное регулирование в сфере туризма (ст.ст. 7 - 10)
Раздел IV. Деятельность в сфере туризма (ст.ст. 11 - 15)
Раздел V. Международная деятельность в сфере туризма (статья 16)
Раздел VI. Заключительные положения

Настоящий Закон устанавливает правовые основы туристской деятельности в Тверской области, определяет принципы регулирования отношений в сфере туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям.
Настоящий Закон основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и других нормативных правовых актах Российской Федерации и Тверской области.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;
туризм внутренний - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
туризм въездной - путешествие в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;
туризм самодеятельный - путешествия с использование активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;
турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессиональных, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки; туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидовпереводчиков;
туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
субъект туристской деятельности - туроператор, турагент;
туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туроператор);
турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее турагент);
тур-комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу;
туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта.

Статья 2. Основные принципы деятельности в сфере туризма
Основными принципами деятельности в сфере туризма являются:
соблюдение прав человека на свободу передвижения в процессе осуществления туров и путешествий без ограничений, кроме тех, которые предусмотрены федеральным законодательством;
равноправие всех предусмотренных законодательством организационноструктурных форм реализации туристской деятельности;
гарантия безопасности и защиты туристов;
обеспечение надлежащего качества предоставляемых туристских услуг;
согласованность интересов местного населения и субъектов туристской деятельности;
обеспечение сохранности окружающей природной среды.

Статья 3. Задачи законодательства Тверской области в сфере туризма
Отношения в сфере туризма в Тверской области регулируются Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", настоящим Законом, а также иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области.
Задачами законодательства Тверской области в сфере туризма являются:
правовое обеспечение и защита прав граждан в сфере туризма;
формирование представления о Тверской области как месте, благоприятном для туризма;
определение прав, обязанностей и ответственности юридических и физических лиц в сфере туризма, за исключением установленных законодательством Российской Федерации;
обеспечение сохранности туристских ресурсов для устойчивого развития туристской деятельности на территории Тверской области;
обеспечение туристской деятельности и развитие международного сотрудничества в сфере туризма.

Статья 4. Использование туристских ресурсов
Учет и использование туристских ресурсов на территории Тверской области осуществляется на основании федерального законодательства и нормативных правовых актов Тверской области.

Раздел II. Права и обязанности туристов на территории Тверской области

Статья 5. Права туристов
Туристы при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит и временное пребывание на территории Тверской области, пользуются следующими правами:
на получение сведений о наличии лицензии на туристскую деятельность у субъекта туристской деятельности;
на получение в полном объеме услуг и соблюдение всех условий, указанных в условиях договора розничной купли-продажи туристского продукта (далее - договор) в туристских путевках и программах обслуживания;
на получение объективной, точной и исчерпывающей информации об условиях и возможностях, предоставляемых в течение путешествия;
на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
на необходимую и достоверную информацию о правилах въезда на место временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды;
на свободный доступ к туристским ресурсам и свободу передвижения с учетом существующих правил и ограничений;
на личную безопасность, сохранность имущества, на защиту прав потребителя, на страхование рисков, связанных с совершением путешествия;
на содействие органов государственной власти и местного самоуправления места временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;
на доступ к средствам связи; на охрану жизни и здоровья, на получение медицинской помощи.

Статья 6. Обязанности туристов
Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:
соблюдать законодательство места временного пребывания, уважать социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования населения Тверской области;
пользоваться туристскими ресурсами с соблюдением правил и норм, гарантирующих их сохранность; выполнять условия договора;
соблюдать во время путешествия правила личной безопасности;
сохранять окружающую природную среду.

Раздел III. Государственное регулирование в сфере туризма

Статья 7. Компетенция органов государственной власти Тверской области в сфере туризма
Тверская область самостоятельно и в полном объеме реализует и развивает туристскую деятельность на своей территории по всем вопросам, за исключением вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации.
В компетенцию законодательного органа государственной власти Тверской области входит:
принятие нормативных правовых актов, регулирующих туристскую деятельность на территории Тверской области, не противоречащих нормам международного права, законодательству Российской Федерации.
В компетенцию исполнительного органа государственной власти Тверской области входят:
осуществление межотраслевой и внутрирегиональной координации деятельности в сфере туризма; формирование и реализация областных программ развития туризма, участие в выполнении федеральных и международных программ;
определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности в утвержденных Законодательным Собранием размерах;
заключение международных соглашений в сфере туризма и определение порядка их реализации; определение в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Тверской области, порядка использования туристских ресурсов на территории Тверской области;
создание системы подготовки кадров для индустрии туризма и научного обеспечения сферы туризма; обеспечение исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области в сфере туризма;
ежегодный анализ деятельности организаций в сфере туристской деятельности.

Статья 8. Цели государственного регулирования туристской деятельности
Основными целями государственного регулирования в сфере туризма являются:
обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; охрана окружающей природной среды;
создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование культурного и природного наследия.

Статья 9. Приоритетные направления государственного регулирования в сфере туризма
Приоритетными направлениями государственного регулирования в сфере туризма являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Статья 10. Меры государственной поддержки развития туризма
Органы государственной власти Тверской области содействуют развитию туризма путем:
создания организаций в сфере туризма; создания условий для проведения всеми заинтересованными организациями туристских выставок, ярмарок, фестивалей, конкурсов, слетов, соревнований, а также деловых научных симпозиумов, конгрессов, семинаров, конференций, встреч и иных мероприятий, в том числе международных;
содействия в продвижении туристского продукта в Тверской области;
создания условий для строительства объектов туристской индустрии в муниципальных образованиях Тверской области.
Органы государственной власти Тверской области поддерживают развитие туризма в Тверской области и создают для этого благоприятные условия посредством привлечения инвестиций в строительство новых и модернизацию существующих туристских ресурсов; экономического стимулирования деятельности в сфере туризма.

Раздел IV. Деятельность в сфере туризма

Статья 11. Основные виды туристской деятельности
Основными видами туристской деятельности являются: организация приема и направления туристов; гостиничное, бытовое, транспортное обслуживание туристов; организационное обслуживание, направленное на выполнение туристско-экскурсионных программ; информационно-методическая, рекламная и издательская деятельность, обслуживающая туризм; страхование туристов;
строительство и эксплуатация объектов туристской индустрии; подготовка кадров; производство и реализация товаров для туризма;
организация массовых туристско-оздоровительных мероприятий; иные виды деятельности, направленные на удовлетворение потребностей туристов и субъектов туристской деятельности.

Статья 12. Права субъектов туристской деятельности
Субъекты туристской деятельности, осуществляющие туристскую деятельность на территории Тверской области, обладают следующими правами:
выбора и осуществления одного или нескольких видов туристской деятельности; использования туристских ресурсов в соответствии с действующим законодательством; приоритетности в использовании туристских ресурсов, предоставляемых исполнительным органом государственной власти в сфере туризма, на конкурсной основе.

Статья 13. Обязанности субъектов туристской деятельности
Субъекты туристской деятельности, оказывающие туристские услуги на территории Тверской области обязаны:
согласовывать свою деятельность с государственным органом регулирования в сфере туризма Тверской области по вопросам, находящимся в его ведении;
обеспечивать соблюдение установленных норм и правил, исключающих деградацию и уничтожение туристских ресурсов;
обеспечивать права обслуживаемых ими туристов самостоятельно или с привлечением государственных органов и организаций, в ведении которых это находится; в установленном порядке вести документальный учет обслуживания туристов, предоставлять информацию в соответствии с требованиями федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации и Тверской области; обеспечивать безопасность туристов; нести ответственность за ущерб, нанесенный туристам в порядке, установленном законодательством.

Статья 15. Обеспечение безопасности туристов
Безопасность туристов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области.

Раздел V. Международная деятельность в сфере туризма

Статья 16. Участие в деятельности международных организаций Тверская область в лице ее законодательного органа государственной власти и исполнительного органа государственной власти в сфере туризма, субъекты туристской деятельности принимают участие в деятельности международных организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти Тверской области заключают международные соглашения по вопросам туризма, представляют свои интересы через представительства Российской Федерации за рубежом.

Раздел VI. Заключительные положения

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Администрации Тверской области привести в соответствие с настоящим законом нормативные правовые акты органов исполнительной власти Тверской области.

Председатель Законодательного Собрания
Тверской области В.А. Миронов

© 2008 — 2019

Создание сайта — «ИНПРОЕКТ» 

При использовании материала с
этого ресурса ссылка на
www.tverturism.ru обязательна.